Voli USA dall’Italia: quando la logistica diventa guerra

La polemica sui voli statunitensi decollati da basi in Italia a supporto dell’operazione Epic Fury contro l’Iran non può essere affrontata con slogan. Non basta dire che l’Italia è sovrana. Non basta dire che gli accordi con gli Stati Uniti sono stati rispettati. Non basta nemmeno dire che le attività autorizzate erano “tecnico-logistiche” e “non cinetiche”.

Sono formule possibili. Ma proprio perché possibili, rischiano di diventare comode.

Alla luce degli accordi bilaterali con Washington, non ogni volo USA da una base in Italia richiede un passaggio parlamentare specifico. Le basi alleate hanno una vita ordinaria con trasporti, manutenzione, rotazioni, addestramento, movimenti di personale, attività di supporto. Dentro questo perimetro, la legittimità è difficilmente contestabile.

Il problema nasce quando la routine coincide temporalmente e funzionalmente con una campagna militare contro un Paese terzo. In quel momento, la parola “logistica” smette di essere neutra e diventa politica.

Il limite della formula “non cinetico”

La difesa del governo ruota attorno a un concetto: nessuna attività offensiva sarebbe stata autorizzata dall’Italia. Dunque, nessun coinvolgimento diretto. È una linea formalmente comprensibile.

Ma una guerra moderna non è fatta solo da chi sgancia bombe o lancia missili. L’effetto cinetico è l’ultimo segmento di una catena molto più lunga. Prima del colpo ci sono trasporto, rifornimento, intelligence, manutenzione, comunicazioni, pianificazione, protezione, comando e controllo.

Un tanker non bombarda, ma può rendere possibile una missione d’attacco. Un cargo non combatte, ma può trasportare materiali essenziali alla prosecuzione di una campagna. Un velivolo ISR non spara, ma può contribuire alla raccolta delle informazioni necessarie per individuare, seguire o colpire un obiettivo. Una squadra tecnica non partecipa a un raid, ma può rigenerare la capacità operativa di assetti impiegati nel teatro.

Per questo la distinzione tra “cinetico” e “non cinetico” è utile, ma non risolutiva. Serve a capire se l’Italia abbia autorizzato un attacco diretto. Non basta a stabilire se abbia fornito un supporto funzionale a un attacco altrui.

Tra un volo tecnico e un anello della catena bellica c’è una differenza enorme. Ma quella differenza non dipende dall’etichetta assegnata al volo. Dipende dalla sua funzione reale.

Il punto non è la presenza americana, ma l’uso operativo

Le basi statunitensi e NATO in Italia non sono una novità. Fanno parte della collocazione strategica del Paese da quasi un secolo. Sarebbe ingenuo fingere che Aviano, Sigonella, Vicenza o altre infrastrutture alleate siano semplici presenze “simboliche”. Sono strumenti della postura occidentale nel Mediterraneo, in Europa e verso il Medio Oriente.

Proprio per questo la discussione deve essere seria.

L’esistenza degli accordi non può essere usata come una formula magica. Gli accordi regolano l’uso ordinario delle infrastrutture e la cooperazione militare. Ma non trasformano automaticamente ogni attività in routine. Se un’infrastruttura alleata viene usata in modo intensificato, mirato o funzionale a un’operazione militare specifica, il piano tecnico si intreccia inevitabilmente con quello politico.

Il governo può sostenere che tutto sia avvenuto nel perimetro degli accordi. Ma il perimetro va descritto, non evocato. Dire “gli accordi sono stati rispettati” ha valore solo se si chiarisce quali attività siano state autorizzate, quali eventualmente negate e dove sia stato tracciato il confine tra supporto ordinario e supporto operativo. Altrimenti la sovranità diventa una parola scenica.

La sovranità non è un automatismo

Pochi giorni prima della polemica, la comunicazione politica di Giorgia Meloni rivendicava che le basi americane in Italia sono soggette ad accordi che il governo intende far rispettare. Il messaggio era chiaro: “L’Italia resta sovrana”.

Proprio questa affermazione obbliga a un chiarimento più alto.

Se l’Italia resta sovrana, significa che Roma non si limita a prendere atto delle attività statunitensi sul proprio territorio. Significa che conosce, valuta, autorizza e, quando necessario, respinge. Significa che le autorità italiane hanno piena contezza della natura dei voli, del loro scopo e del loro collegamento con eventuali operazioni militari.

La sovranità non consiste nel dire dopo che tutto era regolare. Consiste nel dimostrare che il controllo politico e amministrativo c’è stato prima e durante.

In questo senso, il punto non è accusare il governo di aver violato gli accordi. Il punto è capire se quegli accordi siano stati applicati a una normale attività di base o a una fase di supporto a una campagna militare. La differenza è sostanziale.

Il rischio della risposta vacua

In Parlamento il governo potrebbe rifugiarsi in una risposta perfettamente confezionata: nessun volo offensivo, nessun bombardiere partito dall’Italia, nessuna partecipazione diretta, pieno rispetto degli accordi, attività soltanto tecniche e logistiche.

Una risposta del genere può anche essere vera. Ma può essere vera senza essere sufficiente.

Perché non chiarisce se quei voli fossero già programmati o generati dall’operazione. Non chiarisce se abbiano trasportato materiale ordinario o risorse essenziali alla campagna. Non chiarisce se abbiano riguardato semplici rotazioni o assetti abilitanti. Non chiarisce se abbiano avuto un ruolo nella continuità operativa, nella sorveglianza, nel rifornimento o nel comando e controllo. Non chiarisce se l’Italia abbia effettivamente posto limiti, e quali.

È qui che la formula “tecnico-logistico” rischia di diventare una nebbia semantica.

Nel lessico politico, “logistica” suona innocua. Nel lessico militare, invece, la logistica è spesso ciò che permette alla guerra di durare, colpire e ripetersi. Senza logistica non ci sono sortite. Senza manutenzione non c’è continuità. Senza rifornimento non c’è profondità operativa. Senza intelligence non c’è targeting. Senza basi non c’è proiezione.

Per questo il Parlamento non dovrebbe accontentarsi della rassicurazione generale. Dovrebbe pretendere una ricostruzione funzionale.

Rutte ha incrinato la narrazione

La dichiarazione di Mark Rutte (minuto 2’45”) è politicamente esplosiva perché rompe la separazione tra narrazione pubblica italiana e realtà operativa alleata. Il governo italiano tende a presentare il ruolo nazionale come non coinvolto nelle operazioni offensive. Il segretario generale della NATO, invece, ha evocato il contributo delle basi italiane al supporto dell’operazione Epic Fury.

Le due versioni possono convivere solo se si accetta che l’Italia non abbia partecipato alla fase cinetica, ma abbia consentito attività di supporto.

E qui sta il nodo. Perché “supporto” non è una categoria secondaria. In una campagna aerea, il supporto può essere marginale oppure decisivo. Può essere amministrativo oppure operativo. Può essere routine oppure elemento abilitante della missione.

Se quei voli erano parte della catena di supporto a Epic Fury, allora la definizione “non cinetica” non basta più. Perché ciò che non colpisce può comunque rendere possibile il colpo. E ciò che non appare come guerra può essere indispensabile alla guerra.

Il Parlamento non deve trasformare ogni volo americano in uno scandalo. Deve impedire che ogni scandalo venga trasformato in volo ordinario.

L’articolo Voli USA dall’Italia: quando la logistica diventa guerra proviene da Difesa Online.

La polemica sui voli statunitensi decollati da basi in Italia a supporto dell’operazione Epic Fury contro l’Iran non può essere…

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